四川构建“四张清单”预算绩效评价指标体系

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2025/2/18 11:25:30

 2024年,四川省财政厅坚持“求真务实、真正管用”原则,进一步调整完善政府预算、部门(单位)预算、政策和项目预算“四张清单”绩效评价指标体系,通过优化指标设置、细化评分标准着力实现指标科学合理、细化量化、可比可测、动态调整,不断夯实绩效评价工作基础。

突出科学精准,健全政府预算绩效评价指标。紧紧围绕财政高质量发展内在要求,从收入能力、支出保障、管理水平三个方面设置13大类27项指标,构建市(州)政府预算绩效评价指标体系。一是体现做大做优收入“蛋糕”、财政支撑更加有力的要求。通过对均量、总量、增量及变化率等指标共同评价,避免“简单粗放看数字”,真正引导市(州)建立“支撑强、质量高、贡献大”的收入增长机制。二是体现刚性据实兜底保障、弹性据效量力安排的要求。通过对运转、民生、发展等方面资金保障情况进行评价,引导市(州)建立“运转高效有序、民生投入稳定、发展支持有力”的支出保障机制。三是体现积极的财政政策加力提效、注重精准、更可持续的要求。通过对执行进度、库款保障、风险防控、监督检查等方面开展评价,引导市(州)建立“基础更加严实、风险逐步缓释、绩效充分凸显、监督持续用力”的财政管理机制。

突出全面覆盖,健全部门预算绩效评价指标。为客观准确反映部门履职效能和经费使用效果,从总体和项目绩效两个方面设置9大类23项指标,形成部门(单位)预算绩效评价指标体系,其中量化指标占比达82.6%。一是横向覆盖部门管理事务。围绕部门履职效能以及预算、财务、资产和采购管理等管理事务,设置履职效果、预算编制质量等14个总体指标,全面反映部门管理效率和核心业务实施效果。二是纵向覆盖项目全生命周期。围绕预算编制、执行和完成等预算流程等9个项目指标,全面反映部门预算项目全生命周期绩效情况。

突出部门协同,健全政策预算绩效评价指标。从通用和个性指标两个方面设置5大类10余项指标,建立政策预算绩效评价指标体系,切实反映支持对象、支持方式同质化的专项预算项目协同成效。一是关注协同和一致性。设置同向相关度、目标一致性、分配方式和过程执行等指标,客观反映政策内各项目的政策目标、规划设计、制度机制和分配执行等方面协同一致程度,强化“集中财力办大事”要求的落地执行。二是关注均衡和精准性。针对民生保障类政策,设置区域均衡性、对象精准性和标准合理性等指标,客观反映区域分配结果是否科学合理、均衡公平,支持范围和支持对象是否对应覆盖,确保财政民生投入精准聚焦。三是关注效果和持续性。设置完成效果和长效机制等指标,反映财政政策实施对经济社会、行业事业发展的引导和促进作用,以及政策效能的可持续发挥。

突出分层分类,健全项目预算绩效评价指标。根据专项资金所属行业和管理特性,从通用、专用和个性指标三个方面分层分类设置10大类28项指标,优化专项预算项目绩效评价指标体系,其中量化指标占比达75%。一是强调可比。设置规划论证、分配管理、完成时效等10个通用指标,全面适用于所有专项资金,有效反映项目决策、管理、实施和结果等方面情况,实现横向可比。二是强调分类。针对产业发展、民生保障、基础设施、行政运转等不同领域,分类设置符合性、群众满意度等15个专用指标,有针对性地反映不同资金投向领域的重点情况。三是强调关键。每项专项资金设置3个可量化、易衡量的个性指标,聚焦反映最核心、最关键的产出和效益,通过实施评价归纳总结专项资金管理、使用过程中的特色亮点和经验做法,加强后续推广应用。


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