近期,按照财政部统一部署,财政部上海监管局精心组织,从抓好评前准备、组织实施评价、以评促改等方面发力,高效完成民航发展基金重点绩效评价任务。
一、紧扣目标,抓好评前准备。成立评价工作组。我局高度重视评价工作,局分管领导任组长,抽调局内业务骨干组成评价工作组。组长明确提出,要发挥联系服务全国人大代表政协委员的优势,聘请身为行业专家的全国政协委员参与评价结果的评审,以提高评价质量。组织政策文件学习。组织学习绩效评价方面的制度规章及民航发展基金方面的政策文件,把握做好民航发展基金重点绩效评价的意义,力争高质量完成评价任务。制定实施方案。科学严谨制定评价实施方案,通过对照评价指标体系,逐项进行分析研究,细化工作职责,明确工作流程、评价依据和评价方法,确保将财政部有关工作要求细化落实到位。精心选定评价项目。按照绩效评价操作指南要求,根据评价项目的覆盖面,筛选出现场评价对象,并扎实做好评前有关情况分析。
二、深入一线,组织实施评价。一是召开座谈会。深入一线座谈,充分听取相关项目负责人员对项目立项、批复、实施、验收等多方面的情况介绍,让评价组成员对民航发展基金评价项目有了全面深入的了解。二是综合评价打分。评价组以相关部门上报的绩效自评报告为基础,核查比对有关制度文件、资金账册、财务凭证等佐证资料,重点关注决策、管理、产出、效益等四个方面,严格遵循评价流程,对照评价指标体系逐项进行量化打分,确保评价过程的公正、透明和严谨。三是做好交叉审理。按照工作要求,评价后期加强与其他监管局的沟通,按时保质完成评价报告初稿的审理工作。
三、问题导向,发挥以评促改作用。一是坚持问题导向。针对评价中发现的问题,及时向项目单位、主管部门提出,督促其制定有针对性的改进措施和建议,提高民航发展基金的使用效益和管理水平。二是坚持以评促管。针对主管部门、项目单位在绩效目标设置、绩效目标执行监控中存在的问题,及时向相关单位提出整改要求,进一步规范绩效管理。三是加强调查研究。紧紧围绕政策实施效果,充分了解政策执行中遇到的问题和困难,提出意见建议,为完善政策、改进管理提供有益参考。